灌南县2023年农村公路提档升级工程施工项目2023gnnl-xaz-sg标段招标公告
· 2023-05-31
灌南县2023年农村公路提档升级工程施工项目2023GNNL-XAZ-SG标段招标公告
1、招标条件
本招标项目灌南县2023年农村公路提档升级工程施工项目已由连云港市农村公路建设领导小组办公室以连农路办【2023】5号文批准建设。施工图设计已由灌南县农村公路建设领导小组办公室以《关于灌南县2023年农村公路提档升级工程施工图设计的批复》（灌农路〔2023〕7号）批准，项目业主为灌南县公路事业发展中心，建设资金来自省级补助和地方自筹，项目出资比例为100%，招标人为灌南县新安镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1工程概况
农村公路提档升级为原有道路利用、拓宽和改造，老路需拓宽部分原则上利用老路路基向两侧拓宽，局部受限路段采用单侧拓宽方式。改造后道路路基宽7.5m，路面宽6.0m。详情如下：
相苏线道路起点与X306（引湾大桥）十字交叉，穿过苏口、吴庄及相庄，全长11.374km，老路四级公路标准，老路路面宽度5.5m，路基宽度6.5m，水泥混凝土路面。现状路面存在破碎板、裂缝等多种病害。改造方案为：1、路基加宽处清表后原地面翻松20cm掺6％石灰压实处理，压实度≮94％；2、老路混凝土板块破损处换板维修，北侧采用14cmC20混凝土加宽处理；随后其上统一加铺≮16cm水泥稳定碎石（含调平层）+封层+5cmAC-13C细粒式沥青混凝土。
新袁线道路起点与X207T字交叉，途经袁老庄，道路整体呈东西走向，全长1.076km，老路双车道四级公路标准，老路路面宽度5.5m，路基宽度7.0m，水泥混凝土路面。现状路面破损严重，存在破碎板、沉陷等多种病害。改造方案为：老路板块挖除、加宽处清表后，统一翻松20cm掺6％石灰补强压实，压实度≮94％；随后其上统一加铺≮16cm水泥稳定碎石（兼调平层）+18cm水泥混凝土面层。
尹湖虾塘路道路起点与S235T字交叉，道路整体呈南北走向，全长0.655km，老路四级公路标准，老路路面宽度5.0m，路基宽度6.5m，水泥混凝土路面。现状路面存在破碎板、沉陷等多种病害。改造方案为：1、路基加宽处清表后原地面翻松20cm掺6％石灰压实处理，压实度≮94％；2、老路混凝土板块破损处换板维修，北侧采用14cmC20混凝土加宽处理；随后其上统一加铺≮16cm水泥稳定碎石（含调平层）+封层+5cmAC-13C细粒式沥青混凝土。
2.2标段划分及招标内容
本次招标共1个施工标段，即2023GNNL-XAZ-SG标段。招标范围如下：灌南县2023年农村公路提档升级工程（新安镇段）施工图设计范围内的路基、路面、桥涵、交安设施、绿化等的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工及工程缺陷修复。
2.3本项目建安费：约人民币24484477.26元。
2.4计划工期：施工工期90日历天（具体开工日期以监理人发出开工令为准），缺陷责任期24个月。
3、投标人资格要求
3.1 投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：
3.1.1投标人资质条件要求：
（1）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。
（2）具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质证书。
（3）具有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。
3.1.2财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中生成的财务能力评价参考得分不小于60分。
3.1.3业绩条件要求：2018年1月1日（以投标报表中的交/竣工日期为准）至今，至少完成过1个公路工程施工项目。
3.1.4信誉要求：
投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（施工类）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）的为准。
3.1.5项目经理和项目总工资格条件：
（1）项目经理资格条件：
①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；
②具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
③2018年1月1日（以投标报表中的竣工时间为准）至今，至少担任过1个公路工程施工项目的项目经理（不含副职），在该项目的履职时间超过合同工期1/2以上；
④无在岗项目。
（2）项目总工资格条件：
①具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；
②具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称）；
③2018年1月1日（以投标报表中的竣工时间为准）至今，至少担任过1个公路工程施工项目的项目经理或项目副经理或项目总工（技术负责人）；
④无在岗项目。
注：
①拟投入的项目经理、项目总工应为投标人本单位人员，投标文件第一个信封（商务及技术文件）中须提供社保系统打印的项目经理、项目总工缴费明细扫描件或其他能够证明项目经理、项目总工参加社保的有效证明材料扫描件；社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为挂证6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。
②拟投入的项目经理、项目总工在以往业绩中的职务认定以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中人员业绩信息的职务一栏备案内容为准，职务详述一栏中备案的内容评标时不予认定。如投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表中项目经理、项目总工的项目职务为一般人员（****）的，评标时只作为一般人员认定，括号中的职务不予认可。
③拟投入本项目的项目经理和项目总工有无在岗项目情况，按照以下原则认定（下述主要人员包括项目经理、项目总工）：
1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；
3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
④如投标人拟投入的项目经理为一级建造师，其一级建造师注册证书须满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件的相关要求。
⑤根据关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知（苏交建便函〔2020〕82号）规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部公路、水运建设市场信用信息管理系统中显示的业绩相同。特殊情况需经发包人同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
3.1.6其他要求（专职安全员）：必须配备独立的专职安全生产管理人员，每个标段拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)。
3.2投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）中公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：施工特级、一级及交通工程资质企业）。
3.3本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包，禁止违法分包。
3.4与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人，不得参加投标。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.6在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.8截止递交投标文件当日，在信用交通•江苏网站中被列入江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单（黑名单）的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称电子交易平台，网址http://218.2.208.148:9092/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投标段，通过网上银行支付平台费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3 招标文件每套售价0元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织踏勘现场；
投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易网、连云港市公共资源交易网发布。
7. 联系方式
招标人：灌南县新安镇人民政府
地 址：连云港市灌南县人民东路212号
联系人：李海玲
电 话：13815629960
招标代理：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
地 址：宿迁市千百美商务广场2号楼11楼
联 系 人：姚繁
电 话：17366401570
E-mail：jstysq@126.com
8. 其他
8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。
8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。
8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.4根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成投标报表的填报。若投标报表无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部公路、水运建设市场信用信息管理系统或江苏省公共资源交易平台中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在投标报表中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。
8.5本标段招标文件获取（即预约）开始时间2023年5月31日9时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2023年6月6日18时00分。
8.6本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2023年6月20日10时00分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于灌南县招标投标交易服务中心（灌南县泰州北路行政集中办公区8号楼4楼开标室）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2023年6月20日10时30分。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。
注：上述时间均为北京时间。
2023年5月30日
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